从考试大纲看本章考点
1. 教育观
理解国家实施素质教育的基本要求。
掌握在学校教育中开展素质教育的途径和方法。
依据国家实施素质教育的基本要求，分析和评判教育现象。
2. 学生观
理解“人的全面发展”的思想。
理解“以人为本”的涵义，在教育教学活动中做到以学生的全面发展为本。
运用“以人为本”的学生观，在教育教学活动中公正地对待每一个学生，不因性别、民族、地域、经济状况、家庭背景和身心缺陷等歧视学生。
设计或选择丰富多样、适当的教育教学活动方式，因材施教，以促进学生的个性发展。
3. 教师观
了解教师专业发展的要求。
具备终身学习的意识。
在教育教学过程中运用多种方式和手段促进自身的专业发展。
理解教师职业的责任与价值，具有从事教育工作的热情与决心。
第一节 教育观考点聚焦
1. 本节知识点在历年考试中大多以客观题和材料分析题的形式进行考查。
2. 在历年考试中，素质教育的基本要求、实施的途径与方法是考查重点，考生应加强对此部分内容的理解。
考点梳理一、教育观与素质教育观
（一）教育观
教育观是人们对教育所持有的看法，它既受社会政治、经济制度的制约，又受人们对教育要素不同观点的影响。具体地说就是人们对教育者、教育对象、教育内容、教育方法等教育要素及其属性和相互关系的认识，还有人们对教育与其他事物相互关系的看法，以及由此派生出的对教育的作用、功能、目的等各方面的看法。
教育观的核心是“教育为了什么”，即教育目的。
由于教育目的不同，教育者实施的教育活动也不同，从而区分了不同社会、不同时期的教育活动，也产生了不同的教育结果。
教育观与一定的社会政治、经济制度相关。在古代教育中，教育是为培养统治者服务的，这种社会政治形式下的教育是培养少数人的教育。在社会主义社会里，教育是为人民普遍的教育需要服务的，是人民的教育。
在同样的社会政治、经济制度中，也可以有不同的教育观，这是由对教育活动内部的各种关系认识上的差异而产生的。例如，在教育者与受教育者的关系上，如果强调教育者的中心地位，会产生教师中心的教育观；如果强调受教育者的中心地位，会产生学生中心的教育观。再如，在教育内容的德、智、体、美等不同组成方面的关系上，强调德育的首要地位，会产生德育中心的教育观；强调智育的首要地位，会产生智育中心的教育观。
确立正确的教育观，需要正确认识教育的发展规律，正确认识教育活动的各种内部关系。违背教育发展规律或不能完整认识教育内部的各种关系，都会导致错误的教育观，进而导致错误的教育结果。
（二）素质教育观
1. 定义
素质教育观是与应试教育观相对的一种教育观，是把教育活动目的指向“素质”——人的全面素质的教育观。
素质教育观认为，教育活动应当指向人的整体的、全面的素质发展，使人的整体品质、全面素质得到提升。即先天的生理素质
及后天环境和教育影响下发展起来的心理素质和社会文化素质
的全面发展。
2. 内涵
（1）素质教育以提高国民素质为根本宗旨
素质教育是以提高整个中华人民共和国所有公民素质为根本宗旨的教育。我国把教育、科技摆在优先发展的战略地位。
因为发展素质教育，对提高中华民族素质、促进经济和社会发展具有战略性、全局性、先导性
的作用。
（2）素质教育是面向全体学生的教育
《教育法》规定公民“依法享有平等的受教育的机会”。受教育机会平等是国家法律规定的一项基本教育方针。
对政府和教育行政部门来说，应当为所有适龄儿童少年提供平等的教育；对学校和教师而言，要努力使每个班和每个学生都得到全面而健康的发展。基础教育特别是义务教育的根本宗旨，是为提高全民族的素质打下扎实基础，为全体适龄儿童少年今后的学习和参与社会生活打下良好基础。实施素质教育要求面向全体儿童少年，促进每个学生的发展，与这一根本宗旨是一致的。
（3）素质教育是促进学生全面发展的教育
全面发展，这是党的教育方针的核心部分。
实施素质教育就是通过德育、智育、体育、美育等的有机结合，来实现学生的德、智、体、美等方面的全面发展。
全面发展不等于平均的全面发展，
而是和谐的全面发展。实施素质教育就是要培养学生品德高尚、身心健康、知识丰富、学有专长、思路宽广、实践能力强，使学生学会做人、学会学习、学会劳动、学会创造、学会生活、学会健体、学会审美，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。
（4）素质教育是促进学生个性发展的教育
人与人之间基本素质大体相同，但每个人由于先天禀赋、环境影响、接受教育的内化过程等方面存在诸多差异，存在多样的个性，我们把人的个性看作是人性在个体上的反映，是共同性与差别性的统一。因此，教育在重视人的全面发展以外，也应当促进学生的个性发展。这两者是相互依存、互为表里的关系。
传统的学校教育是比较单一的，教法、内容、考试方法均相同，看起来很公平，但这种方法有歧视的可能性，因为它只挑选了一种智能或部分智能的结合。更好的教育是注重个体发展的教育，它要求教育工作者在最大程度上了解每一个儿童，知道他们的长处和短处，更好地提供教育措施，更好地测量评价他们，让儿童能够在最大程度上发挥潜能。
知识拓展
美国哈佛大学教授加德纳提出的多元智能理论认为，人类智能至少可以划分为8种：语言智能；数理逻辑智能；音乐智能；空间智能；肢体运动智能；人际关系智能；自省智能；自然观察智能。每个人都有这8种智能的可能性，这8种智能在每个人身上都会表现出不同的形态。
素质教育是立足于人的个性的教育。
它在承认人与人在个性上存在差异的基础上，从差异出发，以人的个性发展为目标，实质上是一种个性发展的教育。
（5）素质教育是以培养学生的创新精神和实践能力为重点的教育
创新能力是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
培养具有创新精神和能力的新一代人才，是素质教育的时代特征。创新教育是素质教育的核心，是教育对知识经济向人才培养提出挑战的回应。
3. 外延
素质教育是连贯的、全方位的、全过程的教育活动。素质教育是终身的，不是对特定阶段、特定学校提出的要求，而是对各级各类学校提出的要求。
素质教育的实施贯穿于幼儿教育、小学教育、中学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，同时也贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。对学校教育而言，实施素质教育，纵向上存在于教育活动的各个环节上；横向上，意味着必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节。
真题再现
1. 【2012年下半年小学真题】
下列对素质教育的理解，存在片面性的是（ ）。
A. 促进学生专业发展
B. 尊重学生个性发展
C. 教育面向全体学生
D. 引导学生协调发展
【答案】A。解析：
素质教育观的内涵要求素质教育是面向全体学生的教育，促进学生全面发展的教育，促进学生个性发展的教育，以培养学生的创新精神和实践能力为重点的教育。促进学生专业发展只强调了某一方面的发展，存在片面性。
2. 【2014年上半年小学真题】
下列选项中，不属于素质教育任务的是（ ）。
A. 增强学生的身体素质
B. 增强学生的心理素质
C. 促进学生道德品质的发展
D. 促进学生能力的平均发展
【答案】D
。
（三）素质教育观的产生与发展
1. 素质教育观的产生
素质教育作为一种教育价值观念，其初衷在于纠正“应试教育”现象：
中小学教育片面追求升学率，大学教育过分专业化等。应试教育把教育活动的评价环节作为教育目的所在，把人的素质的某个方面作为全部，教育活动本身和教育培养对象被严重扭曲。因此，应试教育不仅背离了我国的教育方针，也不利于培养社会进步与发展所需的人才。素质教育观扭转了应试教育观，把教育目的重新指向人本身，指向人的整体的、全面的素质。
2. 素质教育观的发展
1993年2月中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》，强调“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技术和身体心理素质”。
1996年3月由全国人大八届四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，九届人大一次会议和二次会议的《政府工作报告》，都强调由“‘应试教育’向素质教育转变”，要“实施全面素质教育”。
1999年1月13日国务院批转教育部发布的《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出实施“跨世纪素质教育工程”。1999年6月，中共中央、国务院作出了《关于深化教育改革和全面推进素质教育的决定》。《决定》的产生标志着素质教育观已经形成了系统的思想。
2006年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订的《中华人民共和国义务教育法》明确规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育”。这标志着素质教育已经上升到法律层面，成为国家意志。
（四）小学素质教育
素质教育从纵向来看，贯穿于幼儿教育、小学教育、中学教育、高等教育等各级教育。素质教育从横向来看，涉及普通教育、职业教育等各类教育。因此，小学素质教育是国家整个素质教育的有机组成部分。
1. 小学素质教育的一般性质
小学素质教育是国民素质教育的组成部分，体现了与其他层次、形式素质教育相同的性质。小学素质教育强调教育的基础性
，即小学素质教育培养受教育者作为国家公民的基础素质。小学素质教育应当对小学生进行全面发展的教育和面向全体小学生的教育。
2. 小学素质教育的特殊性
小学素质教育是顺应小学生身心发展规律的教育。小学生处于身高生长高峰期和体重增加的高峰期，要特别注意小学生坐、立、行、读书、写字的正确姿势的培养训练。小学生自我意识处于上升时期，其上升幅度最大，是上升期中的主要发展时期。但行动缺乏一定动机与目的，往往是按教师家长的要求去行动。意志的自觉性较差，常需要外力督促检查才能完成任务，低年级的学生往往易受外力和情绪的影响，表现出冲动性的特点。低年级的学生自制力很差，自我评价的批判性和独立自我评价能力较差，他们更容易肯定自己的行为和活动。小学生没有出现道德信念，这一阶段的学生道德意志薄弱，坚持性差；道德行为往往是通过不自觉的模仿形成的。因此，小学阶段的素质教育，必须帮助小学生形成良好的身体素质，同时注重小学生自我意识、意志、道德信念的形成，为小学生终身学习、终身发展奠定基础。
二、素质教育的目标与要求
（一）素质教育的目标
1. 促进学生身体的发育
基础教育处于学生个体发育的关键时期，
那么任何有助于并促进身体发育顺利进行的教育，就是好的教育；相反，就是不好的教育。
2. 促进学生心理的成熟化
中小学阶段是个体心理逐渐成熟的阶段。素质教育要促进学生心理成熟化，逐渐成为一个能够独立面对社会，介入周围世界的主体
3. 造就平等的公民
基础教育是公民教育，而中小学教育又要求“全面提高国民素质”，因此，基础教育有必要根据现行的公民权利和义务规定，确定自己的现实目标。
4. 培养个体的生存能力和基本素质
素质教育着重于促进学生发展，使学生能够独立面对社会，具备生存能力和终身学习的基本素质。
5. 培养学生自我学习的习惯、爱好和能力
现代社会科学技术的不断发展使学习不仅仅局限于学生时代，素质教育要教会学生学习，让学生能够自我学习并且愿意自我学习。
6. 培养学生的法律意识
我国已开始向法制社会迈进这一事实，要求我们的基础教育培养学生真正具有法制意识和观念。对中小学教育中的学生来说，法制意识必须从小就开始培养，使守法用法成为一种自觉的习惯行为。
7. 培养学生的科学精神和态度
现代技术的根源是科学，而科学的本质是对真理的追求，对事实的尊重。大力培养学生的科学精神和态度，这是我们基础教育尤其要着重变革的一个方面。
（二）国家实施素质教育的基本要求
1. 面向全体
我们国家行普及九年义务教育，就是面向全体适龄学生，让每一个适龄的学生都能进到学校里来，进到班级中来。面向全体学生，使每一个学生都在原有的基础上有所发展，都在天赋允许的范围内充分发展。
2. 促进学生全面发展
促进学生德、智、体、美等方面全面发展，这是我们党和国家的教育方针，我们需要在实践中把这个方针贯彻好、落实好，在这方面不能有任何放松。
3. 促进学生创新精神和实践能力的培养
我国的基础教育在能力培养上还需要进一步努力。知识是重要的，但是知识不能限制人们的思维空间，而应该成为人们进一步认识世界、改造世界、发展能力的基础，应该把知识融入到人的认知结构中。因此，创新能力、实践能力对素质教育来说尤为重要。
4. 促进学生生动、活泼、主动地发展
要想有所创新，必须以主动性的发挥为前提，真正尊重学生的主动精神，弘扬主动精神，这就要求教师要进行启发式教学，鼓励学生主动探索、主动思考，鼓励学生存疑、求疑，在教学中促进学生生动、活泼、主动地发展。
5. 着眼于学生的终身可持续发展
教是为了不教，不仅要让学生学会，更要让学生会学，不仅给学生知识，更要给学生打开知识大门的钥匙。在这样一个时代，我们的基础教育一定要培养学生的终身可持续发展的能力。
三、学校教育中开展素质教育的途径和方法
（一）深化教育改革，为实施素质教育创造条件
基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（简称“两基”），是全面推进素质教育的基础。树立素质教育理念，加大教育改革是开展素质教育的条件。
全面推进素质教育，是教育事业的一场深刻变革，是一项事关全局、影响深远和涉及社会各方面的系统工程。只有政府作为推进素质教育的主体，才能综合各方面的社会力量，统筹各种资源，为推进素质教育创造必要的条件。
知识拓展
课程改革是教育改革的核心。
新课程改革提出了六项具体目标：
1. 改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。
2. 改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。
3. 改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。
4. 改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。
5. 改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。
6. 改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。
真题再现
1. 【2013年上半年小学真题】
对某一数学题，小卫和小波用不同的方法得出了同样的答案。周老师没有简单判断孰优孰劣，而是请他们上台陈述自己思考、推理、证明的步骤，这一做法，突出体现了周老师具有（ ）。
A. 关注过程的教学理念
B. 关注结果的教学理念
C. 关注情感的教学理念
D. 关注知识的教学理念
【答案】A
。
2. 【2013年上半年小学真题】
古人云：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，这句话提示教师在教学过程中应该重视（ ）。
A. 学生的习惯培养
B. 学生的人格养成
C. 学生的知识储备
D. 学生的情感体验
【答案】D。解析：
“知之者不如好知者，好知者不如乐知者”意思是“懂得它的人，不如爱好它的人；爱好它的人，又不如以它为乐的人”强调的是兴趣与热爱的重要性。这些属于学生的情感体验，所以答案选D。
（二）优化结构，建设全面推进素质教育的高质量的教师队伍
建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证。
教育者的综合素质将直接影响到教育质量，提高教师队伍的水平，最大限度地发挥教师的作用在很大程度上决定着素质教育的成败。要提高教师的综合素质，就必须做到以下几点：
1. 更新教师的教育观念
教师的教育观念作为对教育活动的一种价值取向，内含着教师对教育现象的理性认识及其对教育需求的认识，对教师的教育行为具有指导作用。
知识拓展
教师的教育观念是实施素质教育的前提条件。
没有全新的教育观念，没有对素质教育内涵的深刻理解，很难实现素质教育。
教师的教育观念是指导教师的教育、教学行为，提高教育、教学质量的必要条件。
教师的教育观念是深入进行教学改革的必要条件。教育观念指导着教师的教学行为，只有具备正确的教育观念，才能意识到自身教学中存在的问题，从而进行教学改革。
教师的教育观念是提高教师自身素质的必备条件。
2. 提高教师的师德素养
师德对实施整体改革、实施对全体学生全面素质教育起着关键性作用。素质教育要求教师要热爱党，热爱社会主义祖国，忠诚于人民的教育事业；要树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性；要不断提高思想政治素质和业务素质，教书育人，为人师表，敬业爱生；要有宽广厚实的业务知识和终身学习的自觉性，掌握必要的现代教育技术手段；要遵循教育规律，积极参与教学科研，在工作中勇于探索创新；要与学生平等相处，尊重学生人格，因材施教，保护学生的合法权益。
3. 强化教师在职进修制度，进一步提高教师的待遇，优化学校管理
建立优化教师队伍的有效机制，提高教师队伍的整体素质。合理配置教师资源，努力造就能够带领广大教师和教育工作者积极实施素质教育的学校领导以及管理干部队伍。只有这样，才能最大限度地发挥教师的作用。
（三）将教育目的落实到教学之中
素质教育对课堂教学的最基本要求是把教学目的的实现落实到每一堂课，乃至教学的每一个环节。现行的课堂教学不能仅仅注重对知识的理解和应用、对思维品质的培养、对一般的学习能力和特殊的学习能力的培养，还要重视对学生学习兴趣的激发、学习动机的培养、学习需要的满足、学习方法的指导、学习态度的端正，这些都要渗透到教学的目标要求中，要贯穿于课堂教学的每一堂课，乃至每一个环节。
积极开展多种形式的实践活动，是实施素质教育的重要方法。多种形式的实践活动，包括德、智、体、美等各育。多种形式的实践活动包括德育性质的共青团、少先队和学生会的活动，社区服务活动，以及社会德育基地的活动等；智育性质的学科实践活动，特别是研究性学习活动等；体育性质的群众性体育活动和课外体育锻炼等；美育性质的课外文化艺术活动和文化场所参观等。劳动技术教育性质的课外实践、社会生产劳动、科技活动等。
（四）教学内容要与生活实际紧密结合
新课程改革当中要求改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。
因此，在对教学内容的选择上就要根据基础教育的任务、教育基本规律和学生身心发展规律，考虑学生终身学习和发展所需的基本素质，结合各门类课程特点，渗透对学生促进学生全面发展、个性发展与创新精神实践能力的要求。
（五）调动学生的主动性和积极性
《基础教育课程改革纲要（试行）》在课程改革的目标中，提出“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力”。
没有最大限度地发挥学生的潜力，没有从根本上调动全体学生学习积极性，不能真正让所有学生参与教学，不教学生如何学习，是影响教学质量深层次的问题。因此，判断教育者有没有掌握素质教育的方法，就要看教育者是否能够引导学习者主动学习，在教育者的帮助下学习者是否学会了学习。只有当学习者主动学习，又学会了学习，才能表明教育者掌握了素质教育的基本方法和思想，表明教育者所采用的方法符合素质教育的要求。
除此之外，还要加强领导，全党、全社会共同努力开创素质教育的新局面。必须切实加强党和政府的领导，根本上要靠法治、靠制度保障，努力采取有效措施，切实加大教育投入等等。
